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基层医疗卫生是构建城乡全民三级医疗卫生服务体系的终末环节， 是“保 基本、 强基层、 建机制” 的主要载体， 基本强基层建机制的要载体直接关系着人民群众身体健康、 经济发展和社会和谐稳定的大局。
新医改出台后， 为实现小病不出村、 常见病不出乡 、 急危重症和部分疑难复杂疾病不出县的目标， 相关政府大力实施提升县级医院“龙头” 作用、 强化乡 卫生“纽” 、 卫生镇院枢功能夯实村 室 “网底” 的三级卫生服务网建设， 在城市积极打造“15分钟社区卫生服务圈” ， 进一步健全基层医疗卫生服务体系。
基层医疗卫生服务体系就是： 县级人民医院、 中医院、 妇幼保健院、 传染病医院、 精神病医院共五所， 包括综合医院和按专业分工的专科医院， 每镇一所卫 生院、 每村一所卫生站。 由政府出资承办， 立三 构成以公医疗机构为主体的县、 镇、 村级医疗卫生服务体系， 覆盖城乡 ， 保证城乡居民的公共卫生、 基本医疗服务需要。
